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《汕頭市實施標準化戰略專項資金管理細則》解讀
  • 2021-01-18 16:22
  • 來源: 汕頭市人民政府辦公室
  • 發布機構:汕頭市市場監督管理局
  • 【字體:    

  為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于標準化改革工作的決策部署,推動我市全面實施標準化戰略,統籌推進標準化改革,更好地發揮標準化服務全市創新驅動和經濟社會發展的支撐和引領作用。汕頭市市場監督管理局制定了《汕頭市實施標準化戰略專項資金管理細則》(下稱《細則》)。現將制定《細則》的相關內容解讀如下:

  一、《細則》制定背景

  (一)黨中央、國務院、省委省政府高度重視,對標準化工作提出新要求。標準決定質量,只有高標準,才有高質量。近年來,黨中央、國務院、省委省政府高度重視標準化工作,先后印發一系列重要文件,對標準化工作作出全面部署。2020年9月17日,省政府又印發了《關于推進質量強省建設的實施方案》,對開展標準化指引、加強標準研制、搶占行業發展制高點等提出新要求。

  (二)法律規定發生變化,對標準化戰略資金管理提出新要求。2017年11月4日,全國人大常委會通過了《標準化法》(修訂案),并于2018年1月1日實施。新修訂的《標準化法》在標準范圍上,從農業、工業服務業領域擴展到農業、工業、服務業和社會事業等各個領域。因此,標準化戰略資金的資助范圍應做相應調整。汕頭市實施技術標準戰略專項資金和農業標準戰略專項資金都是我市推進標準化戰略的專項資金,結合資金管理要求,進一步統一和明確資金分配和使用程序,將更有效規范和強化專項資金的使用及監督管理,提高專項資金使用效率,更有效發揮扶持資金對本市標準化戰略工作的引導和激勵作用。

  (三)專項資金管理原則發生變化,對資金審批程序等提出新要求。《中共汕頭市委辦公室  汕頭市人民政府辦公室關于印發〈關于深化市級預算編制執行監督管理改革的意見〉的通知》(汕市辦知﹝2019﹞94號)明確規定:對市級保留項目審批權限的資金,從市業務主管部門與市財政部門聯合審批,改為市業務主管部門單獨負責組織項目申報、評審、分配、公示、驗收等。2019年10月,汕頭市人民政府印發了《關于印發汕頭市市級財政專項資金管理辦法(試行)的通知》(汕府﹝2019﹞114號)進一步明確和規范了市級財政專項資金的管理。上述兩個文件對市標準化戰略專項資金的審批、管理主體和管理程序提出了新的要求。  

  二、《細則》制定依據

  (一)《中華人民共和國標準化法》(2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂);

  (二)《廣東省標準化條例》(2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)

  (三)《中共汕頭市委辦公室  汕頭市人民政府辦公室關于印發〈關于深化市級預算編制執行監督管理改革的意見〉的通知》(汕市辦知﹝2019﹞94號)

  (四)《關于印發汕頭市市級財政專項資金管理辦法(試行)的通知》(汕府﹝2019﹞114號);

  (五)《廣東省市場監督管理局關于印發廣東省實施標準化戰略專項資金管理細則的通知》(粵市監標準〔2020〕159號)

  三、《細則》主要內容

  《細則》共分七章三十條,具體為總則、使用范圍和分配方式、申報和審批、項目管理、監督管理和績效評價、信息公開和附則。

  第一章總則部分共四條,分別對制定細則的目的、實施標準化戰略包含的內容以及使用管理的原則等作出規定。

  第二章使用范圍和分配方式部分共七條,分別對實施標準化戰略資金的扶持范圍、扶持項目條件、資金分配額度、資金分配方式等作出規定。

  第三章申報和審批部分共八條,分別對實施標準化戰略資金的申報程序、申報條件以及審批程序原則等作出規定。

  第四章項目管理部分共三條,分別對實施標準化戰略資金中非事后補助項目庫中期檢查、項目驗收的原則和程序等作出規定。

  第五章監督管理和績效評價部分共五條,分別對資金預算和績效評價、檢查監督、違約處理以及責任追究等作出規定。

  第六章信息公開部分共一條,對專項資金的信息公開作出規定。

  第七章附則部分共二條,明確了細則的解釋權和施行時間。


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